上海（hǎi）秉越電子儀器有限公司

    環境質量監測數據真實是（shì）環保的生命線（xiàn）。隻有掌握真實的監測數據，治理汙染才能對症下藥。然而，現實（shí）中，各級政府、企業、社會的環境監測事權劃分不（bú）夠清晰，存在責任落實不到位、監測數據受行政（zhèng）幹預的現象，對科學評價環境質量（liàng）等造（zào）成了一定影響。尤其是（shì）在環境保護“一票否決”的行政氛圍下，一些地方的政府和汙染企業（yè），不（bú）是下功夫減少汙（wū）染、提高環境質量，而是在環境數據上“下功夫”、“找竅（qiào）門兒”;不是美化環（huán）境，而是美化數據。此外，環境監測此前長期存在“考（kǎo）核誰、誰監測（cè）”的問題，一些地方政府私自篡改監測數據，讓生態監測數據“被達標”。

    此次《方案》的亮點之一，就是保障監測事權的上收工作（zuò），加大環（huán）境監測數（shù）據監（jiān）督檢查力度，集中整（zhěng）治篡改和偽（wěi）造監測數據等弄虛（xū）作假和違法行為。上（shàng）收（shōu）國家事（shì）權後，改為“誰考核、誰監測”，不給造假篡改提供機會，可有效避（bì）免監測數據受到考核評優等行政（zhèng）幹（gàn）擾。這一製度的實施，將極大地壓縮地方政府（fǔ）和企業篡改環境數據的可能性，倒逼著（zhe）政府和（hé）企業在環保上下大力、做實事。

    不過，有了《方（fāng）案》規定還要有其他配套舉措。盡管按照《方案》要求，適度（dù）上收生態環境質量監測事權，一（yī）定（dìng）程度上能（néng）夠解決環境監測部門人財物受製於地方不敢碰硬的顧慮，但（dàn）環境監測部門和（hé）環境監測人員不是生活（huó）在真空。更（gèng）何況，環境本身具有自我淨化的能力，環境（jìng）監（jiān）測數據也並非一成不變。從這個意義上說，要防止領導幹部指使篡改、偽造監測（cè）數據，必須將事（shì）關環境監測數據的行為一攬子納入法治範疇，多維（wéi）度保障環境監測數（shù）據的真實性（xìng）和客觀性。

    一方麵，嚴格落實（shí）《領導幹部幹預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》製度（dù），為環（huán）境監（jiān）測數據建立起一道防火牆，讓環境（jìng）監測數據全程留痕，為環境監測部（bù）門和監測人（rén）員能夠抵製領導（dǎo）幹部指使篡改、偽造監測（cè）數據提供相應保障;另一方麵，環保部門要（yào）在適度上收生態環境質量監測事權的基礎上，出台規定明確交叉（chā）監測，避免地方領導幹部幹擾（rǎo）、染指環境監（jiān）測數據。此外，為有效避免數據造假，防止出現（xiàn）新的尋租，還須采取市場化手段，以政府（fǔ）購買服務的方式，委（wěi）托第三方檢測機構進行監測。要從根本上避免監測數據受到考核評比等行政幹擾，這樣得出的（de）數（shù）據，才真實可信。